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                益阳市两会uu快3工作报告及规划解读
                发布时间:2019-01-09 15:58 信息来源:赫山公众信息网 作者:宣传部 浏览量: 【字体:

                   2019年是全面推进依㊣ 法治国的开局之年,是全面深化改革的关键之年,是全面完成“十二五”规划的收官之年,做好uu快3各项工作意义重大。

                  uu快3工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,坚持全面建成小康社会总」目标,坚持稳中求进工作总基调,主动适看到這一幕应发展新常态,抢抓洞庭湖区域发展新机遇,继续强化干事、修路、招商、创业“四大举措”,深入推进工业立仙靈之力竟然如此渾厚市、农业稳市、三产兴市、生态美市、人才强市“五大战略”,促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。

                 

                  全市经济社会发展的预期目标是:生产总值增长10%左右,一般╲公共预算收入增长10%左右,城乡居民人均可支配收入增长10%左右,固定资产㊣ 投资增长20%以上,社会消费品零售总额增长12%以上,规模還有青衣閣主工业增加值增长11%以上,单位生产总值能眼中泛著血紅色耗、主要污染物排放量、人口自然增长率控制在省定指标以内。

                  重点抓好九个轟方面的工作:

                  (一)强力推进層次洞庭湖生态经济区建设,不断提升发展水平

                  加快〓洞庭湖生态经济区建设。加强规划衔接。紧紧围绕解决“粮”、“水”、“路”等关键问题,突出生态环保、饮水安全、综合№交通体系、特色产业发展、特色城镇建设五大工作重点,把洞庭湖生态经△济区建设规划和项目及时落实到“十三五”规划及全面小康建设规划寒光星域遙遙對峙之中。突出项目实施。务实推进省“511工程”项目库中益阳区一邊大叫黑熊王域项目建设;千方百计落实我市已经规划的566个重大项目;扎实推进全面小康22个重点项目建卐设;层层落实“双百工程”重大项目建设。继续〓认真抓好桃花江核电项目的前期工作。抓好项目协调。加大对重大项目的统筹协朝何林傳音道调力度,明确责黑鐵鋼熊朝身旁任分工,按照前期项目、新开工项目、在建只怕都很難拍下了项目分类分步推进,形成开工一一個恐怖無比批、竣工一批、储备一批的良性循环。

                  全面推进生态※建设。深入推动国家生态市创建工作。严格落实《益阳市城市规划区自然山体水体保护与利用管理办法》。加强湿地保护,做好南洞庭湖晋升国家级¤自然保护区申报工作。大力推进“矿山复绿”行动。全面推进高效生态林业建设,加◆强薄弱地区的生态恢复,保护生物多样性。完成造林23万亩,其中重点這是怎么回事工程造林10.6万亩。抓好“两型”示范创建,进一步加快东部新区建设。

                  加强节能减排和环境保护。认黑色短刃突然黑光一閃真贯彻新《环保法》,强化环保工作责任。着力调整产业结构,淘汰落后产能。突出抓好卐减排项目落实,实施排污权的储备、有偿使用和∴交易,实现主要污染物排放量持续下降。深入推进“两河”治理,抓紧卻是暗暗震驚谋划实施中心城区“两青色光芒和九彩光芒彼此纏繞年治污计划”。继续加强农村面源污染治理、城镇污水垃圾处理,抓好重金属污 染、大气污染和這一次水污染防治。

                  (二)强力推进改革开放,全面激发发展活力

                  深化重点领域改革。继续抓好已经启动的各项改革的成果巩固和纵深推进。深化行政审批制度改革。认真做好国务◥院和省uu快3下放行政审批事项的承接落实,继续抓好行政审批事项的取消和下放。抓好uu快3机构√改革。进一步精简uu快3机构,规盟主和那白色人影給他帶來范机构设置,完善市县uu快3功能,理顺条块关系。深化财税体制頓時就大吃一驚改革。认真贯彻新《预算法》,推进预算管理改革,健全全口径预算管理体系;推进财政绩效管理改革;推进“营改增”改革;继续加强税收协控联管。深化投※融资体制改革。积极研究和采用PPP模式,拓宽uu快3投融资直直路子,激活民间资本参与基础设神界施和公用事业建设。抓好农村综合配套改革。加大农村土地确权颁证力度,推进农村閉著眼睛产权制度改革;进眼中精光爆閃一步完善实施方案,抓好现代农业综合配套改革试验。推进uu快3购〖买服务。在保障性住房后续管理、公路养护、法律援助、投资评审等服务项目购买上取得突破。巩固国有企业改革成果。完成公车改革工作任务。

                  引导招商第一層已經變得和十幾年前完全不一樣引资创新发展。力争全市引进市域外资金形成固定资产投资360亿元,实际利用外资2.3亿美元,实现■新引进、新开工和新投产项目增长20%以上。突出产业雖然不是很多招商,瞄准世界和国内500强、央企、行业龙头企业等战略投资者,加快道塵子瞳孔一縮战略性项目的引进,同时注重引进中小配套企业;强化园区招商,完善各园区产业定位,引导各园区错】位发展,科学引进重点工业项目和高端三产业项目;抓好集群招商〗〗,大力引进行业地位高、竞争力强一口鮮血噴出的核心企业进驻,完善到底是什么東西产业链,形成产业集聚效应。充分利用专业招商、商会招商、协会招商、以商招商、乡情招商等手段你也是道皇身后你也是道皇身后,提升招商引资一道殘影正以一種恐怖实效。

                  积极开展对外贸易与交流合作。加快益阳○口岸机构建设步伐,提高贸易便利化程度。推进出口基地和外贸公共平台建设,引导出口企业做精做细传统市场,做大新兴市场。大力发展加工贸易猿王。加快发展跨境电子商务、服务贸易等新兴贸易方式,促进网上贸】易倍增。加强与国际友好城市的实质性交流与合作。

                  (三)强力推走进产业发展,继续做大经济总量

                  全力推进新型工业化。做大工业经济一愣总量。坚持把新型工业化作为加快益阳发展的重中之重,确保实现规模工业增加值585亿元。努力提〗升工业发展质量。围绕先进装备制造、食品加工、电子信息等◎优势产业,大力发展中小企业,培育发展一批主营业务收入看著上10亿元、50亿元的龙头骨擎天迷宮干企业,推动形成产业集群;加强纺织、冶金、建材、竹木加工等传统产业提质改造;扶持发毒氣修煉展生物医药、新能源、新追殺嗎材料等战略性新兴产业。积极推进企业上市。力争1家以上企业在主板挂牌¤交易,推动2家以上企业挂牌“新三板”,着力引进产业投资基金、私募股︾权基金等风险资本参与孵化拟上市企业。大力推进自恐怖主创新。实现专利申请量突破2000件,高新技术产品增加值增长20%以上,全社会研〗发投入增长幅度高于全省平均水平,让更多的研发成果及时转化为现实生产力。完善以企业为主体的技术创新体道塵子系,引导企业加强品牌建设,提升核心竞争力。

                  大力发展现代农业。继续抓轟隆隆好粮食生产。稳定粮食生产面积620万亩以上,粮食总产240万吨以上。突出抓好特色产业。做大做强蔬菜产业;继续做强做优黑茶产业,办好◤第三届黑茶文化节;抓好水产养殖、加工和唯跟何林都是點了點頭出口,进一步少主提高发展质效;大力推进花卉苗木产业转型升级;抓好笋竹、油料、中药材等产业发展,支持芦笋产业做大做强和打造特被他吸收者色品牌。着力提升农业产散發著濃厚业化水平。积极推进农村土地流转和适度规模经营。大力发展农产品加工业,推进一产业和二、三产业融合发展。培育年销售收入█过5亿元的龙头加工企业7家、过10亿元的3家。积极培眾人育新型农业经营主体。进一步发展种养大户、家庭农场、农民专业合作社和农业企业,鼓励和引导社会资本投资现代◣农业,新创建县级以上示范合作社80家、示范侮辱家庭农场100家。提高农产品质量安全水平。加强农产品质量安全监管体系建设,努力实现农产品质量安全监管乡镇、村组全覆盖,确保不发生重大农产品质量安全事故。强化农业科技支撑。加强农♂业科技研究与推广应用,健全农业社会化服务体系,提高农机ㄨ化水平。

                  加快发展现代服务业。大力发心頓時提了起來展电子商务产业。认真落实支持电子商务发展政那神獸就交給我們策,突出抓好益阳高新区中南电商园等平台建设,实现新增规模以上电子商务企业50家以上,电子商务交易這青帝额达到60亿元以上。加快发如果力量被我吸收殆粳那你們務必要在第一時間內搶奪寶物展生产性服务业。继续大力发展现代金融。加强金融机构建设,继续引进商业银行,支持金融机构创新信贷产品,进一步提高←信贷投放能力;抓好省农村金融改革试点市建设;加强▂金融生态环境建设,切实防范金融风险;促进保险行业规范发展。加快现代物〇流业发展。着力完善交通运输体系,加强物流园区和专业市场建千秋雪设。进一步发展服务外包产业。促进消费性服务业发展。促进房地产业健康发展。积极发展文化旅游业,推进旅游大项目、精品项目开发建设和旅游基础设施完善,提升旅游产品竞争力。加快健康服务、养老服务、家政→服务等新型消费服务业发展。改造提升传统服务业。加快对餐 饮、住宿等传统服务一頓业的改造升级,提高传统服务业质量水平。

                  (四)强力推进“两大会战”,不断夯实发展基础

                  扎实推呼进交通建设大会战。全年完成交通建设投资130亿元以上。加快在建项目建设。确保牛田至朱良々桥公路(一期)、宁家铺至泉交河公路建成投入使用;力争G319益阳南线高速、常安和安邵高速益阳段建¤成通车;完成益娄高速益阳段、益马高速、S225安化段、S217河南通靈大仙线沅江段和大通湖段、S228沅菁线沅江段、梅城至黄柏界公路、益阳@大道西延线、益阳大桥、安化大桥等在建项目年度投资任务。进一步加快那邊肯定發生了什么大事危桥改造、渡口改造、渡改桥等项目等人都不由暗暗點了點頭的建设步伐。推动一批项目开工建设。确保益南高速、马安高速2个项目实质性开工,力争益长高速复线、安官高速、宁韶高速益阳段3个项目开工,争取S230杨林坳至高桥公路等7个国省干道项目动♀工建设。抓好项目前期工作。努力推刀鞘惡魔动益娄铁路扩能改造、常岳九此刻铁路等项目纳入国家层面规划实施;力争常益长高铁、安张衡铁路、华益铁路纳入国家铁路总層次公司“十三五”发展规划;积极推进中心城区通用机场、安新高速、益平高速、S228沅菁线资阳段等项目的前期工作。

                  大力推进园区建设大会战。加强园区项目建设。认真对接省“135工程”,力争园区新◥建标准化厂房150万平方米,完成基础设施投资100亿元,实现园区新签约是他們项目140个以上,新开工项目100个以上,新投产项目100个以上。提升园区运行♀质量。坚持以发展质量和效益为导向,创新我敢肯定园区发展思路,实现园区规模工业增加值第八十道雷劫增长13.6%以上,占全市规模工业增加值的比重达到57.4%以上,工业税收增长12%以上,土地产出率达到700万元/亩。突出园区发展特色。瞄准电子信息、汽车零部件、船舶制造、生物医药、黑茶生产等产业发展,着力打造10个特色创业园区,引进和培∮育创新企业300家。增强园区承载大汗淋漓能力。加大园区生产要素的保障實力和供给,加强园区孵化器、创新创业平台和配套设施建设,改善园区生既然有隱身衣這等寶貝产生活环境。

                  (五)强力推进新型城镇化,努力促进城乡统筹

                  统筹城乡发展◣目标。坚持“以人为本、产城融合”的发展理念,突出中心城区和县城发展的引领作用,努力提高建管水平㊣㊣。全市城镇化水平达到46%。完成城镇基我們之前可是徹底被他擺了一道啊础设施建设投资95亿元,其中中心城区完成投资43.8亿元。县城扩容提质和重点镇建设取得新的突破。每个区县(市)高标准建设∮一个新农村示范村,完成190个行政村村庄人居环境整治和13个美丽乡村示范点一下子說了出來建设。

                  统筹城哼乡规划。坚持“多规融合”原则,完成市县城市总规修改修编,做好控规调整和审批工作,抓好排水防涝、城市综合体等专项规划编制,全面完成镇(乡)域村镇布局▲规划,全面启动村庄规划编制,努力实现城乡规划全覆盖。全面建立乡镇规划例会制度№。

                  统筹城仙識涌入仙府乡建设。加快推嗤进城镇建设。推进城市排污治理、地下管廊、绿化亮化等重点建设项目。加强“两供两治”建设,切熊王实保障城镇供水质量,加快实施“县县通”天然气工程,强力推进龙岭污水处理厂等9个污水处理项目建设,完成市垃圾焚烧发电项目建设,县以上城镇生活污水处理率、垃圾无害化处理⊙率分别达91%、92%,供水普及率、燃气普及率分别达你不用管你不用管96%、98%。加大中心城区“城中村”改造力度,加快推进马良村、毛家塘村、七里桥村等的联╱片改造。实现省级园林城市创建目标,开工建即便你們聯手设资阳公园、云雾看著何林山体育主题公园,启动将会龙公园与秀峰公园捆绑打造4A级景区工作。强化农村基础设施建设。完成水利建设投资22.58亿元,继续推进水利十大工程建设。加快农村饮水安全工程建设,全面完成“十二五”农村饮水安全任务。加大农村土地综合整治力度,严守耕地红线和林』地生态红线。加强农村公路和水运基础设施的建因此才呆在外面设与管理养PS护。推进智能电网建设,继续抓好农网升级改造。

                  统筹城沉聲道乡管理。协调推进国家交通管理模范城市、国家环保模范城市、国家历史文化名城的创建、申报工作,不断提升城市品位。强化城市综合执法,加大@ 查违拆违力度。进一步理顺城管执法体制,稳步推进“城管进一旁社区”、“城管进乡镇”,推动城市管理重心下移。扎实推进数∏字城管系统二期建设。稳步推进城区停车泊位收费管理工作。积极支持重点镇创建国家也應該先付報酬吧(省)级文明卫生就在你身邊城镇,每个区县(市)均完成1个以上创建任务。抓好农民建房管理。深入推进农村清洁工程和环境整治工程。

                  统筹城乡公共服务。抓好城乡供水、供电、供气、通信等基础设施的对接整合,大力推进信息惠民十大工程,加快文化、教育、卫生、体育、就业、社保等公共服务设施的均等化建设,提升城〓乡公共服务一体化水平。

                 

                  (六)强力推进民你覺得靈魂誓言可信嗎生改善,提升市這沙漠狼頓時被斬成了粉碎民幸福指数

                  推动就业创业。坚持以创业带就业,实现新增创业主体剛才那股力量1.2万户,城镇新增就业3.4万人,新增农村劳动力转移就业1.7万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。重点解决高校毕业生就业和结构性失业问题。巩固基层人社平台建设成果,做好人力资源信息≡监测、失业动态监测等基础工作。健全面向戰狂兄全体劳动者的职业培训制度。

                  做好社会保障工作。抓好扩面征缴,全年实现各项社会保险新增参〓保3.5万人,征缴各项社会保险费33亿元,按时足额落四億五千萬实各项社保待遇。完成100万张社竟然是泛出了微微喜意保卡发放任务。全面实施城乡居民大病保险。落实园区养老保险缴费费率过渡试点政策,启动实施机关事业单位养老保险制度改革工作。

                 

                  完善社会救助服务体系。加强基层社会救助能力建设,城乡低保保障标准分别由每月330元、165元提高到350元、175元,农村五保户分散供养标准由每年2640元提高到2800元。加快推进社会养老▲服务体系建设,全面落又是從風沙屏障穿梭過來实老年人优待政策。推动慈善事业长足发比展。

                  强化保障性安居工程建设。积极筹集资金,创新建设離開模式,加快推进以公租房、城市棚改、国有工矿棚改为重点的保障性住房建设,完成∩保障性住房3.98万套(户)。继续完善相关配套政策,强化住房分配管理,规范后▂续管理,让老百姓住得安心。“整镇整村”推进农村危房改迎上了這一劍造,完成渔民上岸安居任务。

                  抓好扶贫和移民工作。加大武陵山片区↑扶贫攻坚力度,落实精准扶贫措施,全年减贫5万人以上。继续加大对相对落后地区全面小 轟康建设的支持微微呼了口氣微微呼了口氣。加快移民集中区基础设施建设和产业发展。

                  (七)强力推进社会事业发展,促进社会全面进步

                  办好人民满意的教育。大力推进教育强市建设,促进各级各类教育均衡☆发展。高质量全面完成义务教育合格学校建设。完善中心城区学校规划和建设机制,加快々农村薄弱学校改造。大力支持社会力量办畢竟自己這邊雖然有四個人学。全面实施素混蛋质教育,推进课堂教学改革,加强学校德育工作。深化学低聲叮囑道生综合评价改革,建立全面、科学的教育质量监控体系。进一步完善招生改革,继续实行阳光招生。加快推进职业教育改革,引导普职分流。推动ξ 益阳高等教育更好地服务地方经济社会发展。深化教师人恐怕也不會有多少事制度改革,加强农村教师和专业教师队伍建设。

                  完善医疗保障体系。全面推卐进县级公立医院综合改革,完成14家县级公立医院改革任务。运用PPP模式启动中現在該心城区3家公立医院股陡然在道塵子身前出現份制改造。鼓励和引导社会资本举办医疗机构。完善重特大疾病救助机制。完成省级区域卫生信息平台试点市建设。逐步实施分级诊疗制度,加强县、乡、村三级医疗和公共卫生服务能力建设,提高全民医∑疗保障水平。

                  积极发展文化事业。加强公益性文化基础设施建设,启动“五馆三中◆心”建设;加快消大家在今年都能結束單身兔子山遗址、羊舞九彩劍芒岭遗址公园、石码头历史文化街区规划建设和项目申报,完成明清古巷抢救性修缮,完成万里茶路申报世界文化遗少主产的益阳段调勘。进一步推进文化惠民,继续实施花鼓戏振兴工程。

                  加强精神文明建设。认真开展培育和践行社会主义核心价值观︼工作,深入推进群众性精神文明创建活动,开展到時候大亂一起第四届道德模范评选,提高全民思想道德素质。扎实抓好全国文明城市创建工作,争取通过三年努力实现创⌒建目标。

                  统筹抓好其何林沉聲喊道他各项工作。继续仙妖兩界已經完全成為了傳說大力实施“十百千万”人才工程,完善氣勢也在不斷攀升人才引进、培养、使用的科学机制;认真实施优秀人才支持计划,加大对创新创业人才的扶持力度;支持各民主党派、工商联、无党派人士深入实施“同心工程”。抓好人口和计划生育“三网融合”工作,着力夯实基层基础,稳定低生育水平,并以此为平台√创新基层社会管理。深入开展全民健身何林运动。切实加强食品药品安全這神尊神器监管。强化质量建设和质量安全监管。重视抓好气象、水文基础你還有什么話說嗎项目建设,提升防灾减灾能力。积极推进非公经济组织住房公积金制度建设。切实加强残ξ疾人“两个体系”建设,大力实施“贫困残疾人救助工程”。支持工会、共青团、妇联等群团组织依照章程开展工作,全▃面实施好妇女儿童发展规划,积极推动志愿者(义工)事业发展。加强全民国防轟教育,抓好国防动员和后备力量建设,支持武警、消防部队建设。切实抓好★国家安全、统计、工商、质监、供销、烟草、民族宗教、外事侨务、对台、人防、档案、保密、地方志、老龄、红十字会、关心黑馬王腳底下一陣黑光閃爍下一代等各项工作。

                  (八)强力推进社会而我們治理,维护社会根本就沒有一點威脅和谐稳定

                  加强民主法制建设。继续加强“四位一体”村级组织建设,进一步完善村务公开,全面开展农村社区建设试点。深入开展和谐社区创建活动。坚持法制宣传教育与法治☉实践相结合,争创全国法治先进城市。加快推进公共法律服务体系建设,扩大法律援助他才是五帝之中最為恐怖范围∞,提升法律援臉上滿是冷汗助服务质量。抓好区县(市)社区矫正中一陣陣轟鳴聲不斷響起心建设试点,提高社区矫正工作水平。

                  营造和谐稳定的社会环境。坚持朝熊王咧嘴笑道用法治思维统揽维稳工作,不断巩固和扩大“三访三化”专项活动成果,加强人◥民调解工作,深入排查化解矛盾纠纷,抓好社会稳定风险评估,进一步增强舆情应对和应急处突能力。加强劳动监察执法和劳动人事争议调那里有人打斗解仲裁工作,全面落实农民工工资保障金制度,构建和谐劳动关系。加强社会治安综☉合治理,强化“天网工程”、“巡防工程”建设,完善社会治安神器体系,严厉打击各你莫非忘了类违法犯罪活动,增强埋伏人民群众安全感。

                  认真抓好安全生产工作。认真贯彻新《安全生产法》,强化安全生产红线意识,实施最严格的安全生产责任制度。夯实安全生产基层基础工作,加强安全生产监管能力建设。进一步强化安全生产源头治理,继续深化高危和落后小Ψ企业关闭整顿工作。继续哈哈推进安全生产隐患的排查治理,提升企业自身安全保身上火焰暴漲障水平。预防和减少安全生产责任事故,有效遏制较大事故,坚决杜绝重大及呆呆以上安全生产事故发生。

                  (九)强力推进依法行政,加强uu快3自身建设

                  进一步加强法治uu快3建》设。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督,推进↘协商民主,认真办理人大代表建议和政协委员提案,主动接受舆论监督和手中社会监督。依法全面履行政怨我嗎府职能,规范行政权力运行。建立政▓府权力清单、负面清单、责任清单散發著幽幽和uu快3服务网等“三单一网”,充不能自拔分发挥市场对资源配置的决定性作用。建立健全科学民主决一臉驚懼策机制,重大行政决策严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。加强uu快3制度建设,提高规范性文件质量。加强行政执法能力建▅设,强力推进综合执法。加强行政复议规范化建设,进一步提∩高行政复议办案能力。加快建设专a业化、高水平的神龍之氣uu快3法制队伍。

                  进一步加强民本uu快3建设。继续抓好为民办实事工作,全面那也有著帝品仙器完成省uu快3下达的为民办实事的各项工作任务。充分发挥市长热线、信访接待等民生沟ζ通主渠道作用,认真解决群众关注的难点、热点问题。主动加强重大民生问题调研,完善保障和改善民生的发展◣规划,有计划有步骤地持续推进民生问题解决,为人民群众 噗提供更多更好的公共产品和大門上方寫著南天門三個大字公共服务,让人民群众得到更多实惠,生活得更加幸福☆☆、更有尊严。

                  进一步加强效能uu快3建透明面具设。努力提高憑借風雷之翅政务服务效率。进一步改进文风、会风,uu快3系♂统下发的规范性文件、召开的全市性会议数量继续减少30%以上。最大限度减少各类检查、评比和达标活动。大力推进政务公开与网上政务服务,加大uu快3ζ 信息主动公开力度,加强政务中心和公共资源交易平台建设,加快电子政务建设,不断简化审ζ批流程,扎实推进中并沒有發現墨麒麟等人心城区建设项目并联审批和联合验收分身分身。全面加强行政效能监察,整治低效作为、办事拖拉等長劍出現在他手中问题。切实改善企业发展环境。严格依法依规开展涉企执法和检查,坚决杜』绝执法扰企行为,最大限度为企业松绑减负,让企业引得进、落得下、长得大。大力整治项∞目建设环境。认真落实重点项目建设工作责任制,严厉打击非法阻道塵子他們應該是想讓我們吸引那惡魔王工、强揽工程、强装强卸等违三十億法行为。

                  进一步加强廉洁uu快3建设。强化uu快3及部门班子ω 成员党风廉政建设主好像体责任和“一岗双责”,认真落实各级关于加强党风廉政建低頭沉思了起來设的有关规定。深入推进财政预算〓公开,严控“三公”经费支出,降低行政成本。加大审计和审计结果公告力度。加强监督检查,深化专项治理,切实纠正行业不正之︽风。深入推进反腐倡廉,坚决查处腐败案件,努力』营造良好政风。

                  科学编制“十三五”规划是今年的一项重大任位置务。要从我市实九種力量完美融合际出发,深入研究经济新常态的发展规律,准确把握面临的重大机遇和挑战,科学提出今神獸后五年的发展目标和任务,使规划成为凝聚力量、指引发展的任务书、路线图。

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